Правовые новости с 28 октября по 2 ноября 2024 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Предлагается продлить особенности разрешительной деятельности в Российской Федерации

В частности, согласно проекту:

до 31 декабря 2025 года продлевается срок действия квалификационных аттестатов в области оценочной деятельности, выданных физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на отдельных участках территории Российской Федерации, в пределах которых (на которых) установлен высокий ("желтый") или критический ("красный") уровень террористической опасности, окончание срока действия которых приходится (пришлось) на период действия на этих участках территории Российской Федерации указанных уровней террористической опасности (переоформление ранее выданных квалификационных аттестатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется);

на 12 месяцев продлевается срок действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для лицензиатов, осуществляющих деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территориях Курской, Брянской и Белгородской областей, сроки действия которых истекают в 2025 году;

на 12 месяцев продлевается действие государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, срок действия которой истекает в 2025 году.

Обновлены условия осуществления сделок, направленных на отчуждение активов иностранными лицами, связанными с недружественными иностранными государствами

Принято решение при рассмотрении вопроса о выдаче Подкомиссией разрешений на осуществление сделок исходить, как правило, из следующих условий их осуществления:

продажа активов с дисконтом в размере не менее 60% от рыночной стоимости соответствующих активов, указанной в отчете о независимой оценке;

наличие обязательства по осуществлению добровольного направления в федеральный бюджет денежных средств в размере не менее 35% от рыночной стоимости соответствующих активов, указанной в отчете о независимой оценке, по установленному графику;

получение согласия Президента РФ на осуществление сделки с активами, рыночная стоимость которых превышает 50 млрд рублей.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определены особенности предоставления государственной поддержки комплексного строительства промышленных объектов на территории иностранного государства

Комплексное строительство промышленных объектов осуществляется в целях развития экспортного потенциала РФ и продвижения на рынки иностранных государств российской промышленной продукции и представляет собой совокупность мероприятий по разработке проектной документации, строительству и вводу в эксплуатацию промышленного объекта, реализуемых субъектами деятельности в сфере промышленности и (или) российскими организациями напрямую либо во взаимодействии с иностранными техническим заказчиком, застройщиком, лицом, вводящим в эксплуатацию промышленный объект.

При предоставлении финансовой и имущественной поддержки российским организациям Правительство РФ будет устанавливать требования к минимальной доле российской промышленной продукции (в стоимостном и (или) количественном выражении), которая используется при осуществлении комплексного строительства промышленных объектов на территориях иностранных государств. В случае предоставления финансовой поддержки в форме предоставления субсидии из федерального бюджета требования к минимальной доле российской промышленной продукции, которая используется при осуществлении комплексного строительства промышленных объектов на территориях иностранных государств, устанавливает уполномоченный орган.

Уточняется порядок исчисления срока обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях

Согласно внесенным в часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ поправкам, подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении можно будет в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Ранее указанный срок исчислялся в сутках, и в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносился на следующий за ним рабочий день.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

До 1 января 2027 года в Крыму продлен особый порядок регулирования в сфере имущественных и земельных отношений

Речь идет, в частности, об особенностях регулирования отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности, отношений по выявлению и сносу незаконно возведенных объектов капитального строительства.

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Упрощен порядок оформления прав на хозяйственные постройки на земельных участках и дома блокированной застройки

Предусмотрено оформление права собственности на вспомогательные объекты недвижимости (сараи, бани, погреба, летние кухни, колодцы и другие хозяйственные постройки), которые расположены на земельных участках, предназначенных для ИЖС, ведения ЛПХ или ведения гражданами садоводства для собственных нужд, на основании технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации, если в отношении таких объектов до 1 января 2013 года были осуществлены технический учет и (или) техническая инвентаризация и у гражданина имеется право на соответствующий земельный участок (право собственности либо право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или аренды).

Распространена возможность упрощенного бесплатного оформления прав граждан на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены, на дома блокированной застройки, в случае если количество таких домов, возведенных до 14 мая 1998 года, в одном ряду не превышает двух.

Кроме того, уточнены положения об общем имуществе собственников недвижимых вещей, а также положения "гаражной амнистии" о порядке оформления гаражей различной этажности.

Конституционный Суд запретил применять предусмотренные ГК РФ сроки исковой давности к искам прокуроров об обращении коррупционного имущества в доход государства

Взаимосвязанные статьи 195, 196, пункт 1 статьи 197, пункт 1 и абзац второй пункта 2 статьи 200, абзац второй статьи 208 ГК РФ признаны не соответствующими Конституции и ее статьям в той мере, в какой судебное толкование позволяет рассматривать установленные ими общие трехлетний и десятилетний сроки исковой давности и правила их течения в качестве распространяющихся на требования прокуроров об обращении в доход РФ имущества как приобретенного вследствие нарушения лицом, занимающим или занимавшим публично значимую должность, требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции, что не позволяет обеспечить учет особенностей деяний, в связи с которыми возникают основания для таких требований. Это касается в том числе и имущества, в которое первоначально приобретенное посредством коррупции имущество было частично или полностью превращено или преобразовано.

В действующем законодательном регулировании какой-либо срок, ограничивающий возможность подачи прокурором искового заявления с требованиями об обращении в доход государства такого имущества, считается неустановленным.

В данном случае федеральный законодатель вправе как внести изменения в действующее правовое регулирование, так и воздержаться от каких-либо нормативных изменений, поскольку наличие срока, ограничивающего возможность предъявления исковых заявлений прокуроров, не является необходимым в российской правовой системе.

В случае установления федеральным законодателем срока (сроков) давности для требований прокурора об обращении коррупционного имущества в доход государства законодателю необходимо учитывать изложенную в Постановлении позицию Конституционного Суда, в частности: установить сроки, существенно превышающие уже имеющиеся сроки давности (три и десять лет); определить начало течения этих сроков (этого срока) со дня выявления прокурором фактов нарушения антикоррупционных требований и запретов и приобретения имущества вследствие этих нарушений; закрепить иные специальные правила течения срока давности и др. Также не должно допускаться применение такого срока (сроков) в случае противодействия ответчика выявлению прокурором обстоятельств нарушения антикоррупционных требований и запретов и формированию доказательственной базы для обращения в суд с исковым заявлением.

Отмечено, что сделанный в настоящем Постановлении вывод относится только к исковым заявлениям прокуроров, содержащим требования об обращении в доход РФ коррупционного имущества, и не может быть автоматически распространен на решение вопроса о применимости или неприменимости исковой давности к иным исковым заявлениям прокуроров, направленным на передачу имущества публично-правовым образованиям или признание их права на имущество, в том числе основанным на нарушении порядка приватизации.

 СЕМЬЯ

Действие программы материнского (семейного) капитала планируется продлить до конца 2030 года

Разработан проект закона о продлении программы маткапитала, действие которой в настоящее время ограничено датой 31 декабря 2026 года.

Маткапитал предоставляется на второго и последующих детей. Средства маткапитала можно направить, в частности, на улучшение жилищных условий и оплату образования.

Предлагается законодательно закрепить обязанность родителей платить алименты детям в возрасте до 23 лет, обучающимся очно в вузах и колледжах

Внесенным в Госдуму законопроектом Семейный кодекс планируется дополнить новой статьей, устанавливающей, что родители обязаны содержать своих совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Если между родителями отсутствует соглашение об уплате алиментов, их размер будет определяться судом в твердой денежной сумме, которая должна выплачиваться ежемесячно.

В случае отсутствия возможности получения содержания от родителей совершеннолетние студенты смогут претендовать на помощь своих братьев, сестер, дедушек и бабушек.

Выплата алиментов прекратится при отчислении, окончании учебы или достижении студентом 23-летнего возраста.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Введена уголовная ответственность за контрабанду патогенных биологических агентов

Соответствующее дополнение внесено в статью 226.1 УК РФ.

Кроме того, в статье 248 УК РФ закреплена норма, согласно которой нарушение правил безопасности при обращении с патогенными биологическими агентами, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, повлечет наказание вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет.

Перечень патогенных биологических агентов для целей статей 226.1 и 248 УК РФ определит Правительство.

ПРАВОСУДИЕ

Подписан закон, уточняющий механизм взыскания алиментов на детей в порядке искового производства в случае отмены судебного приказа

В новой редакции изложена статья 129 ГПК РФ. Закреплено, что в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за весь период, указанный в отмененном приказе.

Также внесенными поправками определен порядок рассмотрения возражений должника относительно исполнения судебного приказа. Предусмотрена возможность подачи частной жалобы на определение суда об отмене судебного приказа по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока.

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2023 г. N 53-П.

23 октября 2024 года Минюстом России принято решение о депонировании изменений в правила арбитража Международного коммерческого арбитражного суда (МКАС)

Сообщается, в частности, следующее:

изменена шкала арбитражных сборов по внутренним спорам МКАС по искам свыше одного миллиона рублей;

единоличное рассмотрение споров установлено по искам до пяти миллионов рублей включительно, если стороны не договорятся об ином.

Изменения подлежат применению к делам, исковые заявления по которым поданы начиная с 1 января 2025 года.

Обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые Конституционным Судом в третьем квартале 2024 года

Приводятся решения по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права, уголовной юстиции.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Верховный Суд РФ признал не действующими со дня вступления решения в законную силу абзацы третий, пятый, седьмой пункта 54 Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденного приказом Минюста России от 30 марта 2018 г. N 63

Суд, в частности, отметил следующее.

Завершающим этапом конкурса является индивидуальное собеседование, порядок проведения которого регламентирован пунктом 54 Порядка. Для замещения должности нотариуса при проведении индивидуального собеседования членами конкурсной комиссии конкурсанту может быть задано не более десяти вопросов (абзац третий пункта 54 Порядка). Оспариваемая норма, исходя из ее буквального содержания, не определяет конкретное число вопросов при проведении индивидуального собеседования при том, что количество заданных вопросов каждому кандидату зависит от усмотрения членов конкурсной комиссии и может варьироваться от 0 до 10. Суд также принимает во внимание, что отсутствует единый перечень вопросов осуществления нотариальной деятельности и этических стандартов нотариальной деятельности и личного поведения, как это определено в абзаце первом пункта 54 Порядка, который позволял бы при проведении конкурсных процедур сравнивать ответы и реакцию разных кандидатов на одни и те же вопросы для максимально объективного их учета.

Оспариваемые положения абзацев третьего, пятого и седьмого пункта 54 Порядка системно связаны между собой, касаются организационных вопросов проведения данного этапа конкурса и определения оценки по итогам индивидуального собеседования. Соответственно, оценка кандидата каждым членом конкурсной комиссии и общая итоговая оценка (абзацы пятый и седьмой пункта 54 Порядка) являются произвольными, не отвечают критерию правовой определенности и нарушают принцип равенства при проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

В Порядке на этапе индивидуального собеседования отсутствуют конкретные критерии и порядок их оценки, необходимые для надлежащего (объективного и законного) проведения конкурсного отбора кандидатов на должность нотариуса, что создает неопределенность содержания правовой нормы, не обеспечивает ее единообразное понимание и устанавливает для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или невозможность необоснованного применения исключения из общих правил.

При изложенных обстоятельствах абзацы третий, пятый, седьмой пункта 54 Порядка противоречат положениям федерального законодательства, а их содержание нельзя признать определенным. Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, положения оспариваемого нормативного правового акта применялись и на их основании были реализованы права граждан и организаций, следовательно, оспариваемые положения нормативного правового акта подлежат признанию не действующими со дня вступления решения в законную силу.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Денонсирована Конвенция о Международном Совете по исследованию моря

Конвенция, подписанная в Копенгагене 12 сентября 1964 года, денонсирована в связи с неправомерным приостановлением участия Российской Федерации в деятельности Международного Совета по исследованию моря.