Правовые новости с 30 марта по 4 апреля 2026 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

До 1 июля 2026 г. продлен период действия специального порядка исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа

До указанной даты обязательство по оплате иностранным покупателем поставки природного газа будет считаться надлежащим образом исполненным в случае зачисления средств в рублях на открытый российским поставщиком в российской кредитной организации рублевый счет.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Ограничения на экспорт бензина распространены на производителей нефтепродуктов

Ограничения не будут распространяться на поставки по международным межправительственным соглашениям.

Предусмотрен режим счета неустановленных лиц типа "С"

Определено, какие ценные бумаги зачисляются на указанный счет и списываются с него.

Решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Организаторы торговли будут нести административную ответственность за ненадлежащий контроль соблюдения арендаторами правил работы с ККТ

Положения законопроекта корреспондируют с положениями проекта Федерального закона N 1192006-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым закрепляется понятие "организатор массовой торговли" и предусматривается создание реестра лиц, систематически нарушающих требования законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники.

Внесенным в Госдуму законопроектом предусматривается установление административной ответственности по части 16 статьи 14.5 КоАП РФ для организаторов торговли за неисполнение требований к применению контрольно-кассовой техники.

Кроме того, планируется закрепить, что неосуществление организацией или ИП в установленных случаях проверки факта наличия сведений о лице, с которым заключен гражданско-правовой договор либо планируется заключение такого договора, в реестре лиц, систематически нарушающих требования законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, либо невыполнение обязанности по одностороннему отказу от исполнения гражданско-правового договора с лицом, сведения о котором содержатся в указанном реестре, а равно заключение в случаях, установленных федеральными законами и (или) актами Правительства, гражданско-правового договора с лицом, у которого при наличии обязанности применения контрольно-кассовой техники отсутствует зарегистрированная (перерегистрированная) контрольно-кассовая техника, повлечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. При повторном нарушении предусматривается увеличение размера штрафов.

Также предложено установить административную ответственность для кредитных организаций за непередачу информации о безналичных транзакциях покупателя (клиента) с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и непередачу кассовых чеков покупателям (клиентам).

За нарушение требований законодательства РФ об обращении цифровой валюты предлагают установить штрафы до 1 миллиона рублей

Согласно законопроекту, внесенному в Госдуму, совершение организацией, осуществляющей обмен цифровой валюты, сделок с резидентами, не являющимися квалифицированными инвесторами, которые выходят за пределы ограничений, установленных законодательством РФ об обращении цифровой валюты, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.

В случае принятия закона он вступит в силу с 1 июля 2027 года.

Уточнен порядок присвоения сотруднику уголовно-исполнительной системы РФ очередного специального звания досрочно

Установлено, что решение о присвоении сотруднику очередного специального звания, соответствующего должности среднего или старшего начальствующего состава, досрочно либо на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, принимается директором ФСИН России.

Решение о присвоении сотруднику очередного специального звания, соответствующего должности рядового состава или младшего начальствующего состава, досрочно либо на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, принимается директором или уполномоченным руководителем (руководитель (начальник) учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, его заместитель, иной руководитель (начальник), наделенные в установленном порядке директором полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников).

Скорректированы функции полномочного представителя Президента РФ в Совете Федерации и полномочного представителя Президента РФ в Государственной Думе

Уточняется, что полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации представляет кандидатуры на должность Генерального прокурора РФ, заместителей Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов РФ, для проведения консультаций.

Также изменены функции полномочного представителя Президента РФ в Совете Федерации и полномочного представителя Президента РФ в Государственной Думе в части представления предложений Президента:

о досрочном освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты РФ;

о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты РФ.

Внесены и иные уточнения.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Конституционный Суд: обязанность обеспечить инфраструктурой земельные участки, выдаваемые бесплатно многодетным семьям, лежит на органах публичной власти

Подпункт 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ и пункты 4, 5 и 6 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают освобождения органов государственной власти субъектов РФ от обязанности по участию в организации очистки от зеленых насаждений земельных участков, предоставляемых органами местного самоуправления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно, и создания необходимой коммунальной и транспортной инфраструктуры - как на этапе подготовки земельных участков для предоставления таким гражданам, так и после их предоставления, в том числе от обязанности по софинансированию этих мероприятий.

Конституционным Судом отмечено, что недопустимо возлагать на самих граждан бремя несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением таких земельных участков. Иное могло бы - вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов - обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства.

Обеспечение создания на земельных участках, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, необходимой транспортной и коммунальной инфраструктуры реализуется за счет полномочий как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления. Это предполагает обязанность по финансовому участию органов государственной власти субъектов РФ в соответствующих мероприятиях, которая не может рассматриваться в качестве обособленной и независимой от основной обязанности по созданию необходимой инфраструктуры.

Сказанное в равной мере распространяется и на вопросы очистки предоставленного земельного участка от расположенных на нем зеленых насаждений. Отказ в осуществлении данных мероприятий также обесценивал бы предоставление участка многодетной семье как меру социальной поддержки, поскольку индивидуальное жилищное строительство на таком участке становилось бы чрезмерно затруднительным или вовсе невозможным.

Таким образом, земельный участок на момент его предоставления должен быть обеспечен как минимум транспортной инфраструктурой. Ее отсутствие делает невозможным использование земельного участка в силу труднодоступности, что затягивает начало индивидуального жилищного строительства. Аналогичные требования предъявляются к очистке участка от зеленых насаждений, если они по своему характеру полностью препятствуют индивидуальному жилищному строительству.

Вне зависимости от того, какой порядок предоставления земельных участков введен в конкретном регионе, обстоятельства финансового или организационного характера, негативно влияющие на реализацию полномочий органов публичной власти, не могут служить оправданием для длительного непредоставления участка или для необеспечения его необходимой инфраструктурой, если он уже был предоставлен.

Правовое регулирование, установленное субъектами РФ, в любом случае должно опираться на компетенцию органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, предусмотренную федеральным законодательством, и учитывать правовые позиции, выраженные в настоящем Постановлении.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В Госдуму внесен законопроект, совершенствующий механизм выплаты дивидендов в акционерных обществах

Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2025 года N 31-П.

Статью 43 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" предлагается дополнить пунктом 6, в соответствии с которым при принятии обществом решения о выплате (объявлении) дивидендов с нарушением требований пунктов 2 и 3 вышеназванной статьи акционеры - владельцы привилегированных акций, права которых нарушены таким решением, вправе в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о принятом решении, потребовать от общества выплаты дивидендов в размере, в котором они причитались бы им в случае принятия обществом решения с соблюдением требований указанных пунктов.

Разработаны рекомендации по разработке программ долгосрочной мотивации в акционерных обществах, акции которых допущены к организованным торгам или запланированы к публичному размещению

Публичным акционерным обществам, акции которых допущены к организованным торгам, а также акционерным обществам, планирующим публичное размещение своих акций, рекомендуется разработать программу долгосрочной мотивации на основе акций членов исполнительных органов и иных ключевых работников обществ в целях повышения их акционерной стоимости в соответствии с настоящими рекомендациями.

Под программой долгосрочной мотивации понимается внутренний документ общества, содержащий условия, порядок предоставления членам исполнительных органов и иным ключевым работникам обществ, оказывающим прямое или косвенное влияние на повышение их акционерной стоимости, стимулирующих выплат в форме акций общества, прав на получение таких акций или их денежного эквивалента.

Роспотребнадзор информирует, что введение свадебными салонами платы за примерку платьев является нарушением Закона о защите прав потребителей

Реализация потребителям подобных услуг может рассматриваться в контрольно-надзорной практике как обман потребителя или ущемление его прав.

Согласно пункту 2 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства от 31 декабря 2020 года N 2463, примерка по своему существу является ознакомлением с товаром, поэтому за нее запрещено взимать дополнительную плату.

Сообщается, что в случае, если речь идет об отдельной самостоятельной услуге, например, индивидуальной записи, бронировании зала или услуге стилиста, то исполнитель обязан доводить до сведения потребителя информацию о ее возмездном или безвозмездном характере, а также предоставить возможность ознакомиться с необходимой информацией о таких услугах в соответствии со статьей 10 Закона о защите прав потребителей.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Внесены изменения в порядок использования амортизационных отчислений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Также внесены изменения в правила разработки, согласования, утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжение.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2028 г.

Даны разъяснения по вопросу отнесения работ по благоустройству территории к работам по капитальному ремонту объекта капитального строительства

Сообщается, в частности, что пунктами 36 и 38 статьи 1 ГрК РФ предусмотрено, что благоустройство территории - это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Элементы благоустройства территории не отнесены к объектам капитального строительства.

Отличительные признаки строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства установлены пунктами 13 - 14.3 статьи 1 ГрК РФ. При этом ГрК РФ и Федеральный закон от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" содержат понятие "мероприятия по благоустройству". При реализации мероприятий по благоустройству такие мероприятия могут включать, например, работы по текущему или капитальному ремонту объектов благоустройства, в том числе объектов капитального строительства, расположенных на территории объектов благоустройства.

Рассмотрены вопросы, касающиеся организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.12.2024 N 463-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и приказа Минстроя России от 30.04.2025 N 266/пр "Об утверждении Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор" даны разъяснения по следующим вопросам, в том числе:

о содержании информации в сообщении о проведении общего собрания собственников (далее - ОСС);

о необходимости размещения решения и протокола ОСС в ГИС ЖКХ;

о порядке оформления решений ОСС и необходимости составления решения ОСС исключительно на бумажном носителе;

об обязанности личного присутствия собственников помещений в МКД на ОСС и передачи такими собственниками своих полномочий представителю по доверенности;

о представлении подлинников решений и протокола ОСС управляющей организации или органам государственного жилищного надзора.

Минстрой: оба супруга, являющиеся собственниками помещения в многоквартирном доме на праве совместной собственности, наделены всеми правами и обязанностями, предусмотренными жилищным законодательством для собственников помещений в многоквартирном доме

Таким образом, правомерно избрание любого из указанных супругов членом совета многоквартирного дома, в том числе председателем такого совета, в порядке, установленном жилищным законодательством.

В силу пункта 3 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Конституционный Суд обязал усовершенствовать механизм индексации сумм не полученной пенсионером за прошлый период страховой пенсии (ее части), подлежащих выплате на основании судебного решения, обязывающего пенсионный орган осуществить действия по их перерасчету и начислению (и подлежащего исполнению при отсутствии добровольного исполнения в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве), при несвоевременной их выплате

Статья 208 ГПК РФ и статья 242.1 БК РФ в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они препятствуют индексации сумм, своевременно не выплаченных пенсионеру на основании судебного решения, обязывающего пенсионный орган осуществить действия по перерасчету и начислению не полученной пенсионером за прошлый период страховой пенсии (ее части), когда для перерасчета и начисления сумм страховой пенсии не требуется дополнительное установление фактов, сведения о которых не находятся в распоряжении пенсионного органа и не могут быть оперативно получены им посредством межведомственного взаимодействия, а также в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования невозможно однозначно определить день, начиная с которого должен исчисляться срок индексации указанных сумм.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование таких изменений подлежат индексации суммы, своевременно не выплаченные пенсионеру на основании судебного решения, обязывающего пенсионный орган осуществить действия по перерасчету и начислению не полученной пенсионером за прошлый период страховой пенсии (ее части), когда для перерасчета и начисления сумм страховой пенсии не требуется дополнительное установление фактов, сведения о которых не находятся в распоряжении пенсионного органа и не могут быть оперативно получены им посредством межведомственного взаимодействия; такая индексация осуществляется исходя из общих критериев, предусмотренных частью третьей статьи 208 ГПК РФ; срок такой индексации начинает исчисляться с первого дня после завершения месяца, следующего за месяцем, в котором данное судебное решение вступило в законную силу.

На 7,6% проиндексируют размер ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной в случае гибели (смерти) сотрудника правоохранительных органов вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей

Ежемесячная денежная компенсация выплачивается в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2025 г.