Правовые новости с 15 по 20 сентября 2025 года

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Даны разъяснения по вопросу определения объекта в качестве объекта недвижимости

Сообщается, в частности, что индивидуализация недвижимого имущества осуществляется в процессе кадастрового учета, в результате чего объект получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других недвижимых вещей.

В связи с отсутствием у вещи качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

Сложившаяся практика правоприменения и требования действующего законодательства указывают на то, что вопрос отнесения создаваемого сооружения к недвижимости должен определяться на этапе проектирования такого объекта, и по результатам строительства такой объект должен отвечать признакам недвижимости, определенным ГК РФ, и быть способным выступать в гражданском обороте в качестве отдельного объекта гражданских прав.

Даны разъяснения по вопросу применения установленного пунктом 9 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" запрета на передачу арендованного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в субаренду

Сообщается, в частности, что пунктом 7 статьи 448 ГК РФ в редакции Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 42-ФЗ), действующей с 01.06.2015, установлен запрет победителю торгов на уступку прав по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов; обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 9 Закона N 101-ФЗ, введенным Федеральным законом от 14.07.2022 N 316-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 316-ФЗ), с 01.01.2023 передача арендованного земельного участка в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, а также передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив гражданином или крестьянским (фермерским) хозяйством, являющимися арендаторами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не допускаются.

По мнению Росреестра, если договор аренды земельного участка, предоставленного гражданину или крестьянскому (фермерскому хозяйству) для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (независимо от вида разрешенного использования такого земельного участка):

был заключен на торгах до 01.06.2015 (до вступления в силу Закона N 42-ФЗ) и условиями данного договора не установлен запрет победителю торгов на перенаем, субаренду (поднаем) земельного участка, перенаем, субаренда (поднаем) такого участка возможны;

был заключен на торгах после 01.06.2015 (после вступления в силу Закона N 42-ФЗ), перенаем не допускается;

был заключен до 01.01.2023 (до вступления в силу Закона N 316-ФЗ) без проведения торгов, ограничения, предусмотренные пунктом 9 статьи 9 Закона N 101-ФЗ, на такой договор не распространяются;

был заключен после 01.01.2023 (после вступления в силу Закона N 316-ФЗ) без проведения торгов, перенаем, субаренда (поднаем) не допускаются.

СЕМЬЯ

Направлена информация о необходимости обеспечения образовательными организациями равенства прав родителей несовершеннолетних обучающихся, в том числе при осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

Со ссылками на Семейный кодекс РФ отмечено, в частности, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций.

В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Такой отказ может быть оспорен в судебном порядке.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Актуализированы Правила обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядок проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду

Положения Правил и Порядка синхронизированы с положениями Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 14.05.2025 N 511.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 5 дней после дня его официального опубликования и действует до 1 марта 2031 г.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Инструктор-методист по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организационно-методическая деятельность в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 02.04.2019 N 197н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Тренер по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проведение физкультурных и спортивных мероприятий с детьми-инвалидами, инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 02.04.2019 N 199н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре и спорту"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является физическое воспитание, физическая подготовка и спортивная подготовка по видам адаптивного спорта детей-инвалидов, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 19.10.2021 N 734н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по обеспечению качества спортивно-технологической продукции реабилитационной направленности"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация и контроль обеспечения качества спортивно-технологической продукции реабилитационной направленности и ее безопасной эксплуатации.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по оценке технического состояния зданий (сооружений), их строительных конструкций"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обследование и мониторинг технического состояния зданий (сооружений).

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

Установлены среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства за 2024 год

Приведены среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для каждого субъекта РФ.

Даны разъяснения о включении часов внеурочной деятельности в объем учебной нагрузки учителей

Со ссылками на действующее законодательство сообщается, что образовательная организация вправе принять локальный акт, регламентирующий соотношение урочной и внеурочной деятельности в учебной нагрузке педагогических работников. Уточняется, что учебная нагрузка учителя не может состоять только из часов внеурочной деятельности.

Отмечено, что часы внеурочной деятельности, входящие в объем учебной нагрузки учителя, учитываются в педагогическом стаже для досрочного назначения пенсии по старости при условии выполнения всех часов учебной нагрузки за полную ставку заработной платы.

Часы внеурочной деятельности включаются в объем учебной нагрузки учителей, если она непосредственно направлена на проведение занятий с обучающимися в рамках циклов специально организованных внеурочных занятий, посвященных актуальным социальным, нравственным проблемам современного мира.

Таким образом, образовательная организация, пользуясь правом согласно статьям 28 и 30 Закона об образовании, может принять локальный нормативный акт об обязательном включении занятий "Разговоры о важном" в план внеурочной деятельности. В данном случае часы, выделенные на проведение занятий "Разговоры о важном", будут включены в объем учебной нагрузки учителя и будут тарифицированы, как и остальная учебная нагрузка данного учителя.

Кроме того, часы на проведение занятий "Разговоры о важном" могут быть включены локальным нормативным актом в объем часов ненормируемой части рабочей нагрузки педагогического работника и соответственно являться обязательными для выполнения педагогическим работником.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Уточнен порядок назначения и осуществления ежемесячной доплаты к пенсии гражданам РФ, замещавшим должности в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

В новой редакции изложены положения, предусматривающие перечень случаев, когда ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается, а также основания для приостановления данной выплаты.

Установлена типовая модель протезно-ортопедической и реабилитационной организации, оказывающей услуги по протезированию инвалидов, в том числе получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями, с учетом стандартов оказания таких услуг и оснащения

В частности, при открытии протезно-ортопедической и реабилитационной организации необходимо организовать следующие направления деятельности:

оказание медицинских услуг: прием пациентов, назначение протезно-ортопедических изделий (далее - ПОИ), оказание услуг по восстановительному лечению (при необходимости);

психологическая помощь;

услуги стационара сложного протезирования (при наличии стационара сложного протезирования);

изготовление и ремонт индивидуальных ПОИ;

обучение пользованию протезами - функциональная адаптация, в том числе на улице с моделированием различных поверхностей для тренировки ходьбы;

салон-магазин по реализации технических средств реабилитации, в т.ч. в рамках электронных сертификатов.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Предлагается продлить до конца 2026 года отмену требования об одновременной уплате соответствующих налогов и взносов при выплате заработной платы в рамках выполнения гособоронзаказа

Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" установлены требования к использованию отдельного счета, предусматривающие в числе прочего возможность списания с него денежных средств в целях оплаты труда только при условии одновременной уплаты соответствующих налогов, а также страховых взносов в СФР и ФФОМС.

С введением единого налогового платежа данное требование невыполнимо.

В этой связи законопроектом на 2026 год приостанавливается действие подпункта "а" пункта 3 статьи 8.4 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" в части выполнения указанного требования.

Внесены изменения в форму (формат) представления в налоговые органы сведений о зарегистрированном недвижимом имуществе, правах и зарегистрированных сделках в отношении недвижимого имущества и о владельцах недвижимого имущества

С учетом внесенных изменений также скорректирован порядок заполнения данной формы представления сведений.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2026 года.

Росреестром разъяснено, в каких случаях не уплачивается госпошлина за государственный кадастровый учет и госрегистрацию права собственности гражданина на жилой дом, гараж и земельные участки под ними

В частности сообщается, что исходя из буквального прочтения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 НК за государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности гражданина на указанные в частях 23 и 30 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ гараж, жилой дом, земельные участки под ними государственная пошлина не уплачивается только в случае, если соответствующее заявление в орган регистрации прав представлено уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

С учетом вступивших в силу изменений, внесенных в НК РФ, Росреестр информирует о порядке уплаты госпошлины за государственный кадастровый учет и (или) госрегистрацию прав на недвижимое имущество

В письме сообщается, в частности, о расчете госпошлины для случаев, когда предметом регистрируемых прав (предметом сделки) является доля в праве общей собственности на объект недвижимости и размер пошлины определяется исходя из кадастровой стоимости, а также об уточнении ряда положений НК РФ, касающихся уплаты госпошлины за совершение отдельных юридически значимых действий, освобождения от уплаты госпошлины, а также возврата денежных средств, перечисленных в качестве уплаты государственной пошлины.

ФНС сообщает об изменении порядка указания в налоговом уведомлении суммы денежных средств, подлежащей перечислению в счет исполнения обязанности по уплате налогов, с учетом суммы положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика

С 1 января 2026 г. признается утратившим силу абзац пятый пункта 2 статьи 52 НК РФ, касающийся определения подлежащей уплате суммы налогов с учетом положительного сальдо ЕНС.

С учетом данных изменений планируется из формы налогового уведомления исключить соответствующие положения.

В связи с этим сообщается, что письмо ФНС России от 27.03.2025 N БС-4-21/3266@ "Об обеспечении надлежащего информирования налогоплательщиков по вопросам применения абзаца пятого пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации" применяется для информирования налогоплательщиков в период до 2026 года.