Правовые новости с 1 по 6 декабря 2025 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В Госдуму направлен законопроект, подготовленный с целью усиления контроля за иностранными инвестициями в организации, имеющие стратегическое значение

Законопроектом предлагается расширить сферу применения Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ, распространив его действие на приобретение иностранными инвесторами прав в отношении имущества, которое относится к основным производственным средствам, используемым для осуществления стратегических видов деятельности, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Также законопроектом дополнен перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства: пользование участками недр, не относящихся к участкам недр федерального значения, расположенными на территории одного или двух субъектов РФ, и соответствующих установленным параметрам; производство рыбной продукции, если выручка и стоимость активов хозяйствующего субъекта соответствует установленным критериям.

Определены условия и порядок признания иностранных граждан представляющими интерес для Российской Федерации

Иностранные граждане могут обратиться начиная с 15 апреля 2026 г. с ходатайством о признании их представляющими интерес для Российской Федерации, если они: имеют достижения в сфере научно-технологического развития, производства, спорта, креативных (творческих) индустрий, в культурно-гуманитарной сфере, в учебе; внесли вклад в развитие общества, экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности РФ; обладают особо востребованными профессией (специальностью), квалификацией или навыками.

На МВД России возложены полномочия по определению некоммерческой организации, в которую будут обращаться иностранные граждане с ходатайством о признании их представляющими интерес для РФ.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Минкультуры России возложены полномочия по увековечению памяти жертв геноцида советского народа

В этой связи Министерство в числе прочего осуществляет общее руководство работой по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, разрабатывает нормативные правовые акты и документы в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа, организует проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти жертв геноцида советского народа.

Кроме того, Министерство определяет, в частности, порядок отнесения мест погребения к захоронениям останков жертв геноцида советского народа, порядок их государственного учета и паспортизации, порядок организации и проведения поисковой работы, порядок передачи документов и иного имущества, найденных при проведении поисковых работ, родственникам жертв или в музеи, а также принимает участие в сооружении, сохранении и реставрации памятников, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память жертв геноцида советского народа.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Дополнены задачи Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

К основным задачам Комиссии отнесено также принятие в порядке, утверждаемом Правительством, решений, являющихся основанием для включения сведений о программах для ЭВМ и баз данных:

в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами, соответствующих требованиям, установленным частью 3.2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", в том числе в случае, предусмотренном частью 3.3 статьи 2 указанного Федерального закона, по представлению Банка России;

в перечень доверенных российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, соответствующих требованиям, установленным частью 3.7 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

Также уточнены полномочия Президиума Комиссии.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Предоставление права пользования участком недр при открытии месторождения полезных ископаемых с 1 марта 2026 года осуществляется в соответствии с новыми правилами

Правила устанавливают порядок предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение недр такого участка, для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением осуществления геологического изучения недр в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр.

Также постановление содержит порядок принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых юридическому лицу с участием иностранных инвесторов или иностранному инвестору при возникновении угрозы обороне страны и безопасности государства.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В Госдуму поступил законопроект о возможности государственной регистрации залога недвижимого имущества (ипотеки), обеспечивающего исполнение обязательств, удостоверенных ЦФА

Кроме того, закрепляется, что решение о выпуске цифровых финансовых активов должно содержать уникальный идентификационный номер, присвоенный оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов. Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, обязан обеспечить присвоение уникального идентификационного номера решению о выпуске цифровых финансовых активов. Банк России вправе установить дополнительные требования к уникальному идентификационному номеру решения о выпуске цифровых финансовых активов, а также к порядку его присвоения.

Конституционный Суд подтвердил обязанность соответствующего публично-правового образования возместить собственнику убытки или выкупить земельный участок, в отношении которого установлена зона охраны объекта культурного наследия, ввиду невозможности его использования в соответствии с видом разрешенного использования

Не противоречащей Конституции РФ признана часть 23 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не предполагает освобождения соответствующих публично-правовых образований от обязанности возместить собственнику земельного участка убытки, возникшие в связи с установлением до дня официального опубликования данного Федерального закона зон охраны объекта культурного наследия (границ таких зон), препятствующим использованию этого земельного участка в соответствии с видом его первоначального разрешенного использования, либо - если такое использование становится невозможным - от обязанности выкупить такой земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, не являющиеся самовольными постройками.

Конституционный Суд, в частности, указал, что установление, изменение зон охраны объектов культурного наследия регионального значения выступает проявлением воли непосредственно публично-правового образования в лице его уполномоченных органов, реализуемой не в интересах конкретных юридических или физических лиц, а исходя из конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Из этого следует, что именно на данном субъекте РФ в лице уполномоченного органа лежит обязанность по возмещению убытков, возникающих в качестве последствий принятия таких решений, вторгающихся помимо воли частного собственника в его правомочия по владению и пользованию своим имуществом. Такая обязанность служит одновременно экономическим стимулом для взвешенного и разумного подхода при определении указанным органом границ зон охраны и перечня действующих в них ограничений градостроительного и земельного порядка исходя из разумного баланса интересов социально-экономического развития, технического прогресса, поддержания сложившегося уклада проживания на определенной территории и связанных с этим прав граждан, с одной стороны, и интересов сохранения исторического и культурного наследия - с другой.

С 1 января 2026 г. уточняются размеры арендной платы при аренде без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации

Приводится порядок расчета арендной платы для различных объектов.

Предусматривается, что размер арендной платы в редакции настоящего Постановления устанавливается для договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, заключенных после вступления в силу настоящего Постановления.

Минстрой России изложил позицию по вопросу об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом

Сообщается, что на соответствующие уполномоченные органы возложена публичная обязанность образовать земельный участок как по собственной инициативе, так и по заявлению любого собственника помещения в многоквартирном доме.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.